政府修例優化和鞏固香港稅制，以更有力打擊雙重不徵稅帶來的跨境避稅活動。法案周五刊憲，下周三提交立法會。當局並相應制定一系列措施，冀減輕企業的合規負擔，紓減可能出現的雙重徵稅，提升稅務明確性和維持香港稅務競爭力。
《2022年稅務（修訂）（指明外地收入徵稅）條例草案》引入新的外地收入豁免徵稅機制，跨國企業實體如符合若干豁免條件，其在港收取的指明外地被動收入，即利息、股息、處置股份或股權權益的收益和知識產權收入可獲豁免徵稅。
法案維持香港的地域來源徵稅原則，新機制不會對利潤來源地的判斷構成影響。在新機制下，納稅人如在港有實質經濟業務，它們仍可就其在港收取的指明外地被動收入獲豁免徵稅。
政府表示，法案內容與國際稅務標準一致，即企業納稅人如要在某個稅務管轄區享有稅務優惠待遇，須在該稅務管轄區有實質經濟業務；修例也可防止空殼公司透過雙重不徵稅以獲取稅務利益。
鑑於香港沒有在不就外地被動收入徵稅方面制定足夠的實質業務要求和妥善的反濫用規則，歐洲聯盟去年10月把香港列入觀察名單，並要求香港承諾今年年底前修訂外地收入豁免徵稅機制，而經修訂的機制須於明年1月1日起生效。
政府表示，法案按照歐盟行為守則小組（商業稅務）今年6月確認的立法組成部分擬定。政府已充分考慮歐盟公布的指引，以及行為守則小組傳達的規範。
為紓減可能出現的雙重課稅，政府會推出持股免稅機制等一系列優化和紓減措施。此外，為減輕合規負擔和提高稅務明確性，政府將採取友善營商措施，如採用簡易申報程序、設專責小組提供技術支援、回應查詢等。
為協助受影響的納稅人，他們可就是否符合經濟實質要求申請尋求稅務局局長意見，作為法案刊憲後的過渡措施。
政府表示，法案一旦獲得立法會通過，將要求歐盟把香港從觀察名單剔除。
