政府公布流動電視服務發展框架

商 務 及 經 濟 發 展 局  公 布 在 香 港 發 展 流 動 電 視 服 務 的 推 行 框 架 。 商 務 及 經 濟 發 展 局 常 任 秘 書 長 （ 通 訊 及 科 技 ） 聣 志 高 主持 記 者 會 公 布 推 行 框 架 的 詳 情 。 他 說 ： 「 根 據 二 零 零 七 年 及 二 零 零 八 年 諮 詢 的 結 果， 並 按 照 市 場 主 導 、 科 技 中 立 和 利 便 規 管 的 方 針 ， 我 們 制 訂 了 流 動 電 視 服 務 的 推 行框 架 。 」 聣 志 高 說 ： 「 框 架 旨 在 推 動 創 新 、 鼓 勵 投 資 和 引 入 競 爭 ， 營 造 有 利 的 環 境 發 展 本 地 流 動 電 視 服 務 ， 最 終 惠 及 消 費 者 。 」 引 入 廣 播 類 流 動 電 視 服 務 需 要 額 外 的 頻 譜 。 根 據 推 行 框架 ， 電 訊 管 理 局 局 長 將 以 頻 譜 競 投 模 式 ， 編 配 在 特 高 頻 頻 帶 內 一 條 頻 寬 數 碼 頻 道 和頻 帶 I I I 內 兩 條 頻 寬 數 碼 頻 道 作 有 關 的 用 途 。 聣 志 高 說 ： 「 準 營 辦 商 須 繳 付 經 由 競 投 釐 訂 的 頻 譜 使用 費 。 此 舉 符 合 我 們 既 定 的 《 頻 譜 政 策 綱 要 》 ， 即 採 取 市 場 主 導 模 式 ， 以 公 平 又 具效 率 的 方 式 編 配 頻 譜 。 」 「 我 們 會 採 用 『 流 動 電 視 主 導 』 模 式 ， 投 得 頻 譜 的 營辦 商 須 把 最 少 一 半 傳 輸 容 量 用 作 提 供 流 動 電 視 服 務 ， 餘 下 容 量 則 可 用 來 提 供 其 他 非流 動 電 視 服 務 ， 例 如 數 碼 聲 音 廣 播 或 數 據 傳 輸 服 務 。 」 他 續 說 ： 「 擬 推 出 的 本 地 廣 播 類 流 動 電 視 服 務 是 新 興的 個 人 化 服 務 。 我 們 會 採 用 較 寬 鬆 的 手 法 ， 以 一 般 法 例 規 管 流 動 電 視 服 務 提 供 的 內容 。 我 們 亦 會 規 定 營 辦 商 制 訂 業 務 守 則 ， 加 強 自 我 規 管 ， 並 會 密 切 監 察 有 關 情 況 。」 除 了 提 供 流 動 電 視 服 務 外 ， 營 辦 商 如 同 時 提 供 其 他 電訊 或 增 值 服 務 ， 包 括 數 碼 聲 音 廣 播 服 務 ， 則 這 些 服 務 須 繼 續 受 現 行 相 關 法 例 訂 明 的發 牌 安 排 所 規 管 。 至 於 覆 蓋 範 圍 ， 政 府 考 慮 到 可 供 編 配 予 廣 播 類 流 動 電視 服 務 的 頻 譜 十 分 珍 貴 ， 因 此 會 規 定 服 務 須 最 少 覆 蓋 本 港 五 成 人 口 ， 準 營 辦 商 須 繳付 履 約 保 證 金 以 確 保 達 到 這 項 要 求 。 聣 志 高 說 ： 「 流 動 電 視 體 現 了 先 進 科 技 和 媒 體 匯 流 的趨 勢 。 世 界 各 地 的 市 場 已 要 求 有 關 政 府 和 規 管 當 局 及 時 作 出 回 應 ， 協 助 推 出 和 發 展這 項 嶄 新 的 服 務 。 我 們 擬 於 二 零 零 九 年 安 排 頻 譜 競 投 。 」 政 府 分 別 於 二 零 零 七 年 及 二 零 零 八 年 ， 就 在 香 港 發 展 流 動 電 視 服 務 諮 詢 公 眾 ， 市 民 和 廣 播 及 電 訊 業 界 普 遍 支 持 政 府 建 議 的 發 展 框 架 。 目 前 ， 第 2.5 代 和 第 3 代 流 動 通 訊 平 台 已 經 容 許 營 辦 商通 過 串 流 技 術 提 供 自 選 影 音 內 容 。 在 國 際 上 ， 通 訊 服 務 營 辦 商 一 直 致 力 提 供 傳 輸 容量 更 大 的 點 至 多 點 技 術 ， 向 廣 大 觀 眾 傳 送 影 音 內 容 的 真 正 流 動 電 視 服 務 ， 這 類 服 務通 常 稱 為 「 廣 播 類 流 動 電 視 」 。