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香港民主發展前景光明

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立法會換屆選舉依法有序順利完成,合共90個議席的代表在激烈的競爭中選出。衷心祝賀各位當選人,也摯誠感謝每一位踴躍投票的市民,以及參與這次選舉的人士、助選團和工作人員。

 

這次選舉有着重大意義:這是落實《香港國安法》及完善選舉制度後的首次立法會選舉,是新選舉制度的成功實踐,全面落實了「愛國者治港」原則。很多有心有力、來自不同階層、界別或專業背景的人士,在公平公正的環境中比拼,開啟了香港良政善治的新局面,為推進「一國兩制」實踐行穩致遠打下堅實基礎。

 

回顧歷史,香港在英國殖民統治下沒有民主可言,在我國恢復對香港行使主權前不久,英方才以推動政改為名,企圖延續其在港的影響力。回歸祖國後的香港才真正開啟民主的新紀元。從制定「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針,到《憲法》和《基本法》全面構建香港特區的民主制度,中央政府始終支持香港特區民主向前發展,並為此在過去作出三次重大努力。對上一次是在2014年,為實現行政長官普選訂定路線圖。只可惜這個令香港政治體制民主成分進一步增加的建議,最終被所謂的民主派議員否決了。

 

面對世界百年未有之大變局加速演變,外部勢力企圖牽制、甚至遏制中國發展的行徑變本加厲,香港面對的內外環境日趨複雜,圍繞香港民主發展的鬥爭更為激烈,最終在2019年被亂港者以修例風波為藉口,觸發了黑暴衝擊,根本性地觸碰「一國兩制」的原則底線,危害國家及香港的安全。

 

面對外國政治勢力的侵擾禍害,中央果斷制定及實施《香港國安法》,讓社會由亂轉治,回復穩定的環境,並為民主發展提供了基本條件。上星期日的立法會選舉的拉票、投票活動得以順利安全舉行,已是明證。

 

制定《香港國安法》、完善選舉制度,以及要求公職人員宣誓,是從制度上鞏固「愛國者治港」原則的落實,讓香港的管治權牢牢掌握在愛國者手中,讓管治體系能聚焦照顧市民大眾的利益,杜絕外國代理人進入體制、利用香港作為損害國家及香港利益的平台、為外國服務的可能。

 

完善選舉制度,擴大了香港社會均衡有序的政治參與,增強了選舉委員會和立法會的代表性,維護香港社會整體和根本利益。此舉亦促進行政和立法機關之間的良性互動,破解立法會內部長期對抗、空轉的困局。落實行政主導,開啟良政善治,使特區政府和各界都可以集中精力發展經濟、改善民生。

 

或許有些迷信西方式民主的人,仍然質疑香港正穩步發展的民主制度,甚至有外國政客借這次立法會選舉批評及抹黑香港的民主實踐,企圖矮化香港的民主發展,並以此作為牽制中國發展的把手。事實上,中國的民主實踐與體制優勢,令人民生活日趨改善和滿足感提升,這正正突顯着西方制度已變得僵化與失效,無力化解民眾實際生活困難的困局,在承受着越趨沉重的本土政治壓力下,他們只想透過轉移焦點來逃避責任。

 

外國的例子不時告訴我們,政黨輪替無法解決競選時政客作出種種承諾,但上台後卻不兌現的情況。漸漸的,選民的實際需要及訴求、社會的發展利益,都會被忽略甚至在政治角力中被犧牲。面對社會的各種矛盾和深層次問題,西方式民主制度已顯得無力應對,不但令各種問題日趨嚴峻、社會差異嚴重擴大,甚至加劇了民粹主義的抬頭。

 

其實,民主不應只重量,更需要重質,發展過程重要的同時,真正的衡量指標其實是民主發展的結果:能否切實地滿足民眾對美好生活的嚮往。換個方式來說,投票時、過程中的民主只是民主體現的一部分,更重要的是民主運作的結果:只有人民都真正受益於民主發展,生活持續改善,這樣的制度才能獲得廣泛民眾的堅實支持。

 

國家走的是一條中國特色社會主義發展道路,並實踐着全過程民主。國家的民主制度發展特色,是擴大人民有序政治參與,優化了民主過程,有選舉、也有協商,保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督。透過全過程民主,在投票時點之外,政府的決策與施政都能發揮着民主管理與民主監督,發揮着共商大事、聽取意見、同心合力的無比力量。

 

國家體制與管理的模式,讓國家持續穩步發展,從站起來、富起來到強起來,民眾生活有着實質改善,並朝着中華民族偉大復興的夢想前進。穩定,是發展的基本條件;維護安全是穩步發展的基本前提。

 

國家的體制與管理、《憲法》與《基本法》共同建構的框架,為香港民主制度發展訂下了原則和發展路徑,讓香港順利回歸祖國、讓香港經濟保持繁榮發展,更是讓香港民主制度能穩步前進的根本指引。可以肯定的說:我們必須堅持走符合香港實際情況的民主發展道路,充分維護一國利益才有空間讓兩制靈活發展。有穩定的社會和經濟環境,香港才具備空間和資源、按實際情況建設具有自身特色的民主制度。

 

在全面貫徹準確落實「一國兩制」和「愛國者治港」原則之下,香港民主發展前景光明。國務院新聞辦公室發布的《「一國兩制」下香港的民主發展》白皮書,在結語中的一段為我們注入更強大的信心向前邁進:

 

「『一國兩制』在香港的實踐已經取得巨大成功,顯現出強大生命力和制度韌性。中國共產黨和中國政府有信心、有智慧、有能力,既把實行社會主義制度的內地管理好、建設好,也把實行資本主義制度的香港管理好、建設好,並把符合香港特別行政區實際情況的民主建設好、發展好。」

 

讓我們齊心合力,為已重回正軌的香港、為更美好的明天奮鬥!

 

(以上是財政司司長陳茂波12月22日在網誌發表的文章

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