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今年印度選舉不論誰贏,印度女性永遠都是輸家?

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五月 16 日,8 億 1500 萬的印度人將有選擇新政府的機會;許多選民希望新政府解決不平等與貪污問題,並帶領印度走向繁榮。

印 度人民黨(Bharatiya Janata Party)的 Narendra Modi 與印度國會黨(Congress Party)的 Rahul Gandi 無疑是入主總統大位的兩大熱門人選。而四億以上的婦女票(估計約有百分之六十的投票率)將如何影響選舉呢?

2014 年 3 月 8 號,多個社會團體共同發表國家級的女權白皮書(Womanifesto),並邀請各選舉參選人與政黨簽署之,白皮書中呼籲以六大計畫以爭取婦女教育、司法權利與機會平等。

白 皮書中尤其關注女性安全,呼籲以教育計畫終結基於印度文化的性別歧視,並加強法律以結束對待女性的暴力行為、明確認定各種強暴方式及明訂警方針對女性性 犯罪之處理流程。 儘管近 18 個月來小至地方、大至國際皆持續關注及試圖改善在印度針對女性的性暴力,但女權議題看起來仍不太可能影響選舉結果。

2014 年的女權白皮書中包含女性保留席次法案(Women's Reservation Bill)。此法要求在眾議院(Lok Sabha)及邦議會(State assemblies)為女性保留 33% 的席次。

  • 法案缺乏共識

有人認為此法案使女性參政權上升、更有能力為自己發聲及影響政府政策。但此發案因缺乏共識,自 2012 年起便躺在國會等待表決。1930 年代,當印度還在英國統治之下,英國的女權組織計畫為女性爭取完全的成人投票權。

當 時,所有的主要的印度女權組織,包括印度女權協會(the Women's Indian Association)、全印度女性會議(All-India Women's Conference)及國家女性會議(National Council of women In India)皆強烈反對在國會中為婦女保留席次,並主張「平等、平權」(fair field and no favour) 英國國會收到了多個反對設置特殊席次的請願,請願中主張讓女性可以投票,便可以使女性獲得具有權利的政治位置。

  • 女性參與政治多半是有家族勢力撐腰

自 1950 年印度實施完全的成人投票,印度人便選出過女性總理與女性地方首長(state ministers)。在印度,女性政治參與的進展極大,但這些進展多半是基於構築在家族勢力與財富下的菁英印象及女權運動背景。 然而,女性保留席次法案展現出了印度政治中女性代表席次的問題。

現今印度的 28 邦中僅有三邦,拉賈斯坦邦(Rajasthan)、坦米爾邦(Tamil Nadu)及西孟加拉邦(West Bengal),是由女性擔任首長。雖然整個選舉的結果很有可能由西孟加拉邦的首長 Mamata Banerjee 決定,她同時是印度草根國大黨(Trinamool Congress Party)的黨主席。她對於參與內閣形式的選擇將決定誰是下位印度總理。

國會的小黨因為擔心席次流失與可能的貪污經濟改變,所以大力地反對女性保留席次法案。而這些問題在這次選舉中仍無法解決。當各政黨,包含 Modi 的印度人民黨,依賴女性政治人物、寶來烏明星等女性印象來吸引女性選票。除了訴諸對於參選人的個人崇拜之外,各政黨在各自的政綱中如何提出了怎樣的女權政見呢?

Arvind Kejriwa l 反貪污的 Aam Aadmi Party 在其政綱中支持大部分女權白皮書中的內容,也支持其中的女性保留席次法案。此外, Mamata Banerjee 在最近的發言中提到女性受強暴的人數提高是因為性別間的接觸增加,可能證明她並非是最能保衛女權、使女性脫離暴力的人,雖然她的政黨比較有可能贏得席次。 而印度人民黨則還沒有相關政策。

這並非代表所有政黨毫不討論關於女權的議題,或是沒有夠格的女性參選者,而是女權白皮書中的主張似乎對選舉 結果沒有太大影響。關鍵的問題是經濟成長與社會群體間的經濟平衡,而非單是女性社群的問題。這些經濟問題包含社會福利、投資與通膨等,而會影響全印度人的 通膨又尤其重要。

印度人較關心政治人物對貪汙的主張與確保強大的政府。關注各級政府組織的腐敗,包含政府、警察、法律體系等,這些都與直接與強暴案件相關,而非僅止於關注保護女性或是消除歧視。

女權的戰場遍及經濟、工作、教育與貪污。這些議題都會影響到女性。女性也同樣關心其他的性別議題,但是 33% 的國會保留席次則不是選舉中關注的重點。女性必須確認他們不是單單以性別做為籌碼,而是可以主動挑戰在 2014 年 5 月之後由男性主導的新政府。

(資料來源:QUARTZ ;圖片來源:UN Women Gallery CC Licensed)

Source: techorange.com

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