預算案未保IT界就業

財政預算案以保就業為題，但市民似未理解財政司提出哪些方案保障就業，例如預算案指多項措施能創造六萬多個職位，就被評為「篤數」。別的行業筆者尚未詳細分析數據，但以目前財政狀況尚好而言，政府在資訊科技政策所做的，只能評一句「是不為也，非不能也」。 財政司司長在預算案中公布政府今年赤字49億元。本來政府再面臨赤字，理財確實應該謹慎一點，可惜連茲事體大的財政結算，也有涉嫌篤數成分。庫務署上周末公布截至1月底盈餘高達498億元。若兩項數據都是真確，那麼政府單是在2月和3月，赤字便高達550億元！這當然有可能，但更可能的是預算案中低估盈餘，這也早有前科。 筆者記得2006年預算案曾公布盈餘為49億元，遠低於坊間估計的150億元，社會譁然，指政府「造數」；二個月後，政府公布實際的財政結餘卻是140億元──政府在預算案低估盈餘達99億元。今年政府會否重蹈覆轍，低估盈餘？即使今年有49億元赤字，這份預算案也是遠差於市民期望，若最終市民發現政府原來有數百億元盈餘，今天卻只給市民這樣的預算案，那無疑是「政治自殺」。 曾俊華在預算案中提及「科技」三十七次，誠然，今年政府資訊總監辦公室的撥款較去年增加接近二成，算是政府重視資訊科技的證據之一，他也確實接納了筆者部分建議，例如電子健康紀錄系統、制訂香港設立數據中心的政策，以至成立工作小組在海外推廣香港資訊科技業發展，都是接納了筆者過去的建議。政府在入門網站引入「我的香港政府一站通」（MyGovHK）個人化功能，也是體現筆者與公共專業聯盟建議政府設立電子公民戶口的措施。不過，這些與其他新舊資訊科技項目的共通點是，始終做得太少、太慢。另外，筆者所建議加強發展資訊科技應用的部分政策範圍，例如智能運輸，在預算案中基本上交白卷。 錢沒有好好的花 從另一角度看，預算案與政府有能力做好的水平比較，實在差得太遠。就以保就業為例，教育年青人安全使用互聯網，一年開支6300萬元，政府稱能提供五百名職位，但據說每人月薪只有5000元，屈指一算，竟然有一半支出預算落入其他花費中！是否又是找些藝人明星拍廣告和做一個什麼互聯網安全晚會？政府有否諮詢年青人是否願意被政府「教育」？即使要教育年青人，是教育他們資訊科技保安，還是某種號稱「安全上網」的道德標準？ 花這筆錢做一年的教育，目標不明，成果成疑，相反，政府為何不如筆者與資訊科技教師團體建議，直接增加資源在學校，讓學校能聘請一位全職的資訊科技統籌員，讓每個中小學生都有機會受惠？6300萬元，若以IT統籌員月薪1萬元計算，已足夠五百間學校聘請資訊科技統籌員，做到花的錢百分百創造可持續就業，學生與老師直接得到幫助。到底政府想要的，是一瞬即逝的鎂光政績，還是有長久效用的政策措施？ 還有，政府至今不肯把資訊科技納入持續進修基金課程範圍，實在莫名奇妙。說起政府莫名奇妙的措施，尚有很多例子。日前專業資訊保安協會與香港無線科技商會發表調查，顯示在本港使用WiFi上網其實不甚安全。其實這調查是政府資助業界團體做的，可是政府卻不見得重視資訊保安的工作。筆者的《十大資訊科技基建》建議書便促請政府為寄居在生產力促進局的電腦事故應變中心（HKCERT）提供持續撥款和擴大其職權範圍，但政府卻只回應「按照制度檢討的建議，推展新的電腦保安事故應變中心服務架構」，具體措施似有還無。 筆者所以認為政府要力保住資訊科技業的職位，因為這行業的技術周期極短，即使是專業人士，離開行業一年半載，行業所用的技術可能已翻天覆地，若專業人士在短暫經濟低迷時大量流失，一旦經濟重新起步，我們便會立即遇到人才不足，但訓練人才需時，最終受損的，是香港資訊科技業和整體的競爭力！ 「一夜情」式管治 今年年初筆者與IT呼聲及資訊科技業人士擬好《十大資訊科技基建》預算案建議書，既希望政府趁現時做好本港的資訊科技基建，包括發展電子健康紀錄、智能運輸系統、為學校增聘資訊科技統籌員、利用無線射頻系統（RFID）改善食物安全等等，一方面推動香港資訊科技發展，為下一浪經濟發展打好基礎之餘，也為資訊及通訊科技行業保住更多職位，這與預算案的主題不謀而合！可惜預算案中，只落實了部分建議，似未能理解資訊科技界提出十大資訊基建背後的苦心，令人失望。 既然政府的財政狀況尚可，何不及早在經濟及企業健康尚未跌至無可挽救前，盡力協助保住中小企生存及更多就業？或許政府會指未來五年都有赤字。可是，政府有5000億元儲備，外基金又有數千億元可動用的累計盈餘，難道政府過去所說的「積穀防飢」不是真的嗎？要怎樣才算夠「飢」？ 從財政預算案中再一次證實，是政府往往一次過花錢搞個一次活動、派幾粒糖就願意，要作出些少承諾就始終不肯。試問這種「一夜情」式管治，以極保守理財政策取代有眼光的長遠投資，怎可能為香港創造可持續，可自我更新而創造未來的環境？筆者近日正對財政預算案中資訊科技措施進行的網上問卷調查，請各位到http://www.it360.hk/2009BudgetSurvey/2009BudgetSurvey.php表達意見。 刊載於《信報財經新聞》2009年3月2日