財經事務及庫務局局長許正宇表示,局方會與稅務局、會計及財務匯報局、香港會計師公會聯手遏止不當審計行為,透過修訂《香港審計準則》規定簽發審計報告人士須披露執業證書編號,以收阻嚇、追蹤、打擊之效。新措施預期2024至25課稅年度生效。
以下是財經事務及庫務局局長許正宇10月23日在網誌發表的文章:
香港會計業的專業水平無容置疑,是香港作為國際金融中心的基石。隨着會計專業新規管制度於2022年10月實施,理順了業界規管和發展職能,財經事務及庫務局一直透過會計及財務匯報局和香港會計師公會與業界緊密交流,為其謀發展之餘,也制訂對策打擊不當審計行為,以確保審計質素和業界聲譽。
業界多年來關注假會計師議題。財庫局銳意與稅務局、會財局以及會計師公會聯手,處理這個老大難的問題。假會計師表面上指無牌人士假冒成執業會計師提供審計服務,當中構成刑事罪行;然而更多個案涉及執業會計師透過俗稱艇仔的中介人承接大量審計項目,濫簽審計報告。一小撮害群之馬可以削弱香港整體財務匯報質素和可信性,破壞會計業界聲譽。從公共財政的角度而言,審計報告是不少政府政策和資助計劃依據的評估之一,故不符合專業標準的審計報告,可損害政府的公共財政管理效能。
根據規管執法經驗及業界反映的情況,處理這類個案的難度,源於未有足夠證據準確追蹤涉案者。就此,我們正着手統籌相關機構推出下列措施:
(一)修訂《香港審計準則》,要求所有簽發審計報告人士,在審計報告中披露其執業證書編號;
(二)要求香港成立公司在利得稅報稅表中,填寫為其簽發審計報告之人士的執業證書編號。
規定簽發審計報告人士披露執業證書編號,預期可收阻嚇、追蹤、打擊之效:
阻嚇---提升審計報告簽發人的問責性,對濫簽審計報告的會計師以及假冒會計師產生阻嚇作用;
追蹤---配合會財局現存執業會計師註冊紀錄冊,以便公眾及執法單位辨識和追蹤審計報告簽發人身分;
打擊---協助執法單位更精準設定調查範圍,及時打擊不當行為。
以上措施諮詢市場後,目標是在2024至25課稅年度起生效。我們期望獲社會及會計業界支持和配合,共同維護香港會計專業穩健、有序發展。